2025年按交易量排名的Top加密货币交易所- 官方推荐最新转移支付排名:重庆近2500亿第一!哪地净贡献最多?
交易所,交易所排名,交易所排行,加密货币交易所排行榜,加密货币是什么,加密货币交易平台,币安交易所,火币交易所,欧意交易所,Bybit交易所,Coinbase交易所,Bitget交易所,交易所排行近年来,关于中国各城市财政收入与支出的讨论日益增多。媒体《第一财经》曾对全国36个主要城市,包括直辖市、省会城市以及深圳、青岛等计划单列市,进行了一次全面的财政转移支付梳理。这项梳理旨在揭示这些大城市从中央或省级政府获得的财政补助,即通常所说的“上级补助收入”,其中既包含税收返还,也包含各种转移支付,例如一般性转移支付和专项转移支付。
透过《第一财经》的数据,我们首先注意到四大直辖市在此项收入上占据绝对优势,遥遥领先于其他城市。重庆以2492亿元的上级补助收入位居榜首,北京和上海分别以1834亿元和1188亿元紧随其后。天津作为体量相对较小的直辖市,也获得了884亿元的上级补助。紧随其后的是哈尔滨、武汉、广州、西安、杭州和长春。而经济发达的深圳,上级补助收入为495亿元,排名第12位。
然而,仅仅依靠上级补助收入的总额来评判一个城市获得的财政补贴是否优厚,显然是不全面的。这种片面的解读忽略了两个至关重要的因素:人口规模和财政贡献。
首先,人口因素不可忽视。城市人口越多,需要承担的公共服务支出自然也越高,因此上级财政补助的分配也应与人口规模相适应。为了更准确地衡量各城市获得的财政支持力度,我们可以引入“人均上级财政补助收入”的概念。
以重庆为例,2024年其上级财政补助收入为2492亿元,常住人口为3190万人,由此计算出人均上级财政补助收入约为7812元。类似地,我们可以计算出其他城市的这一指标:北京为8401元,上海为4790元,天津为6481元,哈尔滨为8173元,武汉为5698元,广州为4146元。从这些数据可以看出,北京和哈尔滨的人均上级财政补助收入实际上高于重庆。
更重要的是,我们需要考虑各城市对国家财政的贡献。一些城市虽然获得了数额不菲的财政补助,但同时也在向中央或省级政府上缴更多的财政收入,属于财政净贡献城市。
为了便于理解,我们可以用一个家庭的比喻来说明。假设一个家庭有三个孩子,老大、老二、老三每年分别从父母那里获得4万元、3万元和2万元的红包,但同时他们也需要赡养父母,分别孝敬父母9万元、1万元和1.5万元。虽然老大获得的红包最多,但他对家庭的贡献也最大,实际贴补家庭5万元;老三从父母那里获得的净收入只有5000元,而老二则更加依赖家庭,获得了2万元的净收入。
要准确核算各城市上缴给中央或省级政府的金额,涉及到复杂的二级和三级财政体系,操作起来颇为繁琐。为了简化分析,我们以直辖市为例进行说明。
与转移支付类似,这里所说的上缴收入也应作广义理解,包括上解上级财政支出和三大主税分税。
以财政收入雄厚的上海为例,其上解上级财政支出在决算报告中直接列出,2024年为227亿元。而三大主税分税是地方上缴的大头,但并不直接显现在地方决算表中。要理解这一点,需要了解中国的央地分税制度。
1994年开始实施的财税改革确立了央地分税制度,将所有税种划分为中央税、地方税和中央地方分享税三类。其中,中央地方分享税由地方税务部门征收,然后按照一定比例与中央分享收入。增值税、企业所得税和个人所得税这三大主税均为分享税,增值税按照50:50的比例分享,企业所得税和个人所得税则按照中央拿60%、地方保留40%的比例划分。
理解了这些,我们就可以估算上海的上缴税收。2024年上海一般公共预算收入决算表显示,增值税、企业所得税和个人所得税分别为2598亿元、1643亿元和946亿元,分别占当年上海征收的三项税收的50%、40%和40%。由此可以推算出,上海上缴给中央财政的增值税为2598亿元,企业所得税为2465亿元,个人所得税为1419亿元,总计6482亿元。
因此,上海2024年上缴的财政总额为上解上级财政支出加上三大主税分税,总计6709亿元。而上海当年从中央获得的补助收入为1188亿元。这意味着,上海在2024年的财政净贡献约为5521亿元,这一数字不仅位居全国首位,而且遥遥领先于其他城市。
有人可能会认为,上海财政收入高是因为有上海证券交易所,收取了大量的证券交易印花税。但这种观点并不准确,因为证券交易印花税属于100%的中央税,全部归中央财政所有,地方政府无法从中获得任何收入。深圳证券交易所和北京证券交易所的情况也是如此。
综上所述,在评估各城市财政状况时,仅仅关注上级补助收入的总额是远远不够的。我们必须综合考虑人口规模和财政贡献等因素,才能更全面、更客观地了解中国城市财政的真实情况。